上海港(Shanghai)是如何保持全球“一哥”地位的

UpdateTime：2016/2/18 11:09:29

历时五个月，天津港口(Tianjin)爆炸事件的调查报告正式公布。面对这一惨剧，我们的心情是无比沉重的。作出正确的反思和总结，是面对和克服灾难的关键所在。

从集装箱运输谈起

集装箱运输方式兴起于第二次世界大战期间。当时的苏联红军在欧洲战场上对德国作战，因为苏联很多工厂撤到了乌拉尔，有的甚至远到西伯利亚，政府便采用了类似于早期铁路集装箱运输的方式来输送各类物资。太平洋战场上的美军也采用了早期集装箱海运的方式，集中运送各类后勤物资，最早是补给品，后来是医疗用品、器械、配件，直至军火。源于使用标准化的箱子来装卸物资，因此集装箱的英文名称为container，意即容器，集装箱船舶叫Container Vessel，Vessel也有容器的意思。这就是铁路和海路集装箱运输的雏形。实践证明，这种运输方式既便捷又相对安全。

兼收并蓄的上海精神

上海人一直都以兼容并蓄的精神关注着世界的变化，哪怕“文革”时期，也没有简单地“打倒一切”。正因为当时上海港（Shanghai）的领导排除种种非议，力主学习国际先进的装卸运输知识，才有了上海港对集装箱装卸运输技术的学习和尝试。1978年，作为中国集装箱运输的先行者，上海港开出了第一条专用航线。八十年代，上海港一直在为集装箱装卸运输大发展默默积蓄力量，为后来九十年代初的“一年一个样、三年大变样”奠定了基础，上海的现代化机场、港口成为引领基础建设的先驱。

管理体制方面，上海港原属交通部管理，但上海的领导为了打造对外贸易的窗口，积极支持上海港与当时的中国远洋、上海远洋及后续成立的中外运这批走在前列的外贸运输窗口型企业保持密切协同，有意识地培训港航管理人员和技术骨干，培训方式也开始与国际接轨。上海看得很清楚，当时的日本港口是亚洲集装箱运输业的母港，日本仍是经济发动机，而香港正在追求世界第一，新加坡港、釜山港和中国台湾地区的高雄港紧随其后。

香港带来的经验

八十年代末、九十年代初，中国经历了一段时间的政治动荡，西方国家对中国进行了经济封锁。当时的中国想要提振经济，首先就要把基础建设夯实。当时，海外投资锐减，来自西方的投资基本为零，香港的李嘉诚先生投资数十亿元，与上海港合作，加强集装箱码头建设，上海港也拿出了当时最好的集装箱码头跟他合资。历时三年多的立项、研究，1993年8月12日香港方投资资金到位，成立沪港合资上海集装箱码头有限公司，双方各占50%股权，注册资金20亿元，总投资56亿元，成为当时国内最大的合资项目。香港方派出了一批高级管理人员，跟西方人相比，沪港两地的文化融合更加便利，他们为上海港带来了先进的管理理念。

科学化、精细化的管理观念和体制

谈到观念，老一代的管理前辈为我们留下了严谨、朴实、稳健的作风。以沪港合资上海集装箱码头有限公司为例，当时的质量方针和服务口号就是“您放心托付，我真诚服务”。怎么让顾客放心?这就需要有科学化的管理，才能提高标准化服务的质量，而这个标准化服务，具体就是我们讲的精和诚，精就是精细管理，诚就是真诚相待。这就要求我们所做的各项工作，首先就是公开化、透明化。我们本来就是拿来主义，从国外学习了很多科学技术，这就来不得半点马虎，科学不能掺水分。其次就是安全生产，警钟长鸣，标准化的管理更是这样，出了一个漏洞的话，会影响整个体系，伤害的不光是我们的码头、港口和城区居民，最主要的是上海的市场和国际形象。

上海港干部的创新思维影响了周围很多人。记得当时港务局还没有政企分开，上级的领导是上海市交通运输办公室，作为政府的管理职能部门，我们仰仗其力量，力推信息化工作。当时我们推行电子数据传输与交换(EDI)工作，在争取到市交办支持后，召集公路管理处、陆上运输处、海关等协作单位一起参加。上海港很清楚这些单位接受新知识比较慢，就主动出钱出力，引导他们学习先进的管理技术和理念，由我们港口为他们搭建起高科技工作舞台，以此反哺上海港的管理水平登上新的台阶。坚持真理，崇尚科学，引领加推动，影响协作单位乃至上级机关，成为上海干部的特色。

谈到危险品、爆炸品和化学品管理，其实我们借鉴了很多国外的先进经验。美国的港口和航运公司带来的是美式的管理，也就是市场管理理念，监控力度很强。德国的港口、堆场和航运公司给我们带来的是德国式的管理，也就是用制度、用专业人士来进行有效的监管。香港、新加坡带来的是华人的管理理念，也就是发挥泛兵种联合作战的优势，从一开始就做好危机处置预控管理。危险品、爆炸品、化学品是很有运输利润的，大家会趋之若鹜，但“没有金刚钻，揽不了瓷器活”。这方面上海港有着严格的工作步骤。

一

制度必须先行，由我们交通部、上海市安检局、港务局根据实际情况共同制订，并开展联合培训，把内控制度细化为专项应急预案，采取有针对性的模块化管理，所有层级都明确自身职责所在。集装箱装卸运输一旦有事，就是大事，这个观念影响深远。

二

技术防范手段，在我们的管理体系里面，入库信息这一块是源头，承运人第一时间就明确告诉我们接收方，货物的名称、性质、抵达时间、品种、数量、是否包含危险化学特质、防御和克制的手段和物质、事故发生时可供采用的方法、可否采用喷淋降温技术等等，全部信息输入数据库，通过信息化采取专项管理。

三

人防手段，我们采用专人管理，定时巡检(一般每两小时巡检一次)，做好防晒、防爆相应措施，包括一些特定的保护技术，哪怕投入再多也值得。组建专业消防力量，消防员随安全员一起熟悉现场情况。因为真的有事的话，自己的消防专业人员最清楚什么东西放在哪儿，专业意识比其他消防队甚至专业特种消防队更清晰：该用什么工具，该怎么做。我们的消防队员，优先招的是复员军人和党员，忠诚、敏锐，有责任心，很多就是专业消防队员出身。有了这支高水平的队伍，加上时刻戒备的工作意识，使应对突发险情时大家胸有成竹。各级领导抓得很严，遇有重大节点，如：新物资进场等，领导干部会全程关注。

四

监控机制。随着上海港的发展，我们的物流从业人员具备了危险品、爆炸品和化学品运输的资质，由消防局警官对他们进行系统化的训练，经考试合格以后才能上岗。平时，安监部门和消防局的同志也很乐意了解我们这边的最新动态，我们通过全方位、全透明式的交流，强化了监管与合作的力度。与此同时，我们还最早引入专业审核机制，并做到规划先行，危险品物流基地远离居民区，加上定期演练，全民动员，把应急预案落到实处。