加强航运安全 减少集装箱火灾事故发生

UpdateTime：2019/10/15 10:06:39

集装箱船安全事故，尽管早已不是新鲜事，却在近期频频登上新闻热搜。为了使集装箱船船东能够自主上报货物事故，增强整个运输链的安全，2011年业界成立了货物事故通知系统(CINS)，如今该组织已有17名船东成员。

赫伯罗特Yantian Express、马士基Maersk Honam、地中海航运MSC Flaminia和MSC Daniela等船舶起火事件就是最近发生的集装箱船火灾案例。据联运保赔协会(TT club)发布的一份报告显示，集装箱船起火事件大约每60天就会发生一起，事故发生频率上升得如此之快突出了一项长期以来困扰着业界的潜在问题，即货物误申报或积载不当。

非营利组织美国国家货物局(National Cargo Bureau，NCB)自从成立以来就一直在协助船东，确保船上货物装载能恰当、安全地开展。马士基Honam轮火灾事故发生之后，NCB同意免费为马士基100个集装箱进行检查。经常有集装箱在没有发生货物损坏的情况下被运送上岸，然后在卸货时被忽略。尽管卸货过程中集装箱没有发生意外，人们也不清楚货物是否存在贴错标签、误申报或者积载不当的情况。为了获得更有意义的数据，NCB将自己为货物事故通知系统其他成员的免费检查服务扩大至500个集装箱。这些成员也意识到了货物检查程序的价值。

检查结果十分不容乐观。在包括危险品和一般货物(非危险品)在内的所有集装箱中，有55%未通过检查。其中：

● 69%的进口危险品集装箱未能通过检验;

● 44%的集装箱存在货物系固不当问题;

● 39%的集装箱未恰当标记或者贴标牌;

● 8%的集装箱存在货物误申报问题。

集装箱误申报或者误贴标牌会引发许多风险，如货物积载不当，未按照国际海运危险货物规则(IMDG)隔离，或者产生过多热量导致货物自燃。

其他问题还包括文档记录错误。这种错误无论是有意还是无意都会误导航运公司，导致货物积载不当。文档记录错误的严重性可大可小，小到托运人提供的信息出错，大到货物分类有误，甚至是出现大量实际货物与文档记录不一致的情况。这些错误中的任何一项都会导致集装箱无法通过检验。

对于这些问题，航运公司做出了迅速、合理的反应。今年8月，赫伯罗特宣布从2019年9月15日起，一旦出现货物误申报问题，托运人除了需要承担相关损失之外，可能还要面临15000美元的罚款。对于货物瞒报、误申报导致的违法、罚款、损失、事故、索赔以及善后处理措施，赫伯罗特要求托运人对相关费用和后果负全部责任。这是该公司对今年1月发生的Yantian Express起火事故的直接回应。

长荣海运宣布将对误申报集装箱每艘处以4000到35000美元的罚款。东方海外(OOCL)也宣布了自己的罚款机制。现在托运人已经开始意识到货物误申报的危险，我们有望看到航运公司采取更为严格的罚款和执行方案。

既然SOLAS公约要求船上配带水枪，船舶运营商应当考虑购买多个便携式水位监测器，以便在货堆高处起火时能够派上用场。不过，要是不进行适当的培训和演习，就算有这些工具，真正面临紧急状况时，船员也很难做好使用准备。培训中应当包含国际海运危险货物规则以及物质安全数据单的用法，以便确保船员了解如何使用这些资源来确认某种特定货物起火的应对方法。

随着行业中船舶尺寸越来越大，船上货物起火给货主造成的灾难性打击也更甚从前。托运人需要比以前更认真谨慎，如果他们不幸未能做好自己的工作，航运公司就必须做好准备应对最糟糕的结果。