美国签署首个协议加强对航运公司监管！船公司：高需求才是高运费和延误的罪魁祸首

UpdateTime：2021/7/14 16:58:52

据悉，美国联邦海事委员会和司法部反垄断部门签署了一项协议，以加强对海运公司的经济监督。

周一，这两家机构签署了有史以来第一份关于执法责任的谅解备忘录，并宣布将加强合作。

虽然该协议不具有法律约束力，并且可以由任何一个机构终止，但这表明拜登政府正在认真对待美国出口商和立法者的控诉，即集装箱航运公司在美国收费过高、不合理收费和拒绝服务。

*图：两大机构签署谅解备忘录

美国总统拜登上周五发布行政命令，旨在遏制72个行业中潜在的反竞争行为，其中包括海运和货运铁路垄断定价行为。

这些机构表示，周一的谅解备忘录以行政命令为基础，为其建立审查影响航运业竞争执法和监管事项的程序，并共享信息和专业知识。这份谅解备忘录是总统拜登7月9日发布有关行政命令的后续。

该公告还向海运承运人发出了一个明确的信号，即美国监管机构将对航运进行更严格的审查。

但是，代表全球90%集装箱运输能力的世界航运委员会(WSC)对有关反竞争行为的指控提出了异议。

“无论以何种标准衡量，该行业仍然具有竞争力，而目前的情况并非缺乏竞争造成的。有超过50家海运承运人运营着1,000多艘船舶，为美国进出口商提供约180条班轮服务，”WSC在拜登下达行政命令后发表的一份声明中称。

“市场的价格变动是由供求关系驱动的，是市场竞争的结果。跨太平洋部署的船舶运力处于历史最高水平，所有可用的船舶都在运载货物，但美国大量的持续的进口增长实际上已经超过了可用运力，并导致运价飙升。”

WSC指出，“疫情期间，集装箱航运市场的结构和集中度没有改变。如果有的话，承运人的行动表明市场运行良好，进入门槛低：新服务推出，新承运人进入市场，上半年船舶订单量超过2019年和 2020年的总和，达到20年来的最高水平。”

高需求才是美国高运费和延误的罪魁祸首

面对集装箱行业前所未有的高运费、延误和瓶颈，根据世界航运委员会的说法，主要是由美国和该国消费者对进口商品的极端需求所驱动，只要美国的大量需求继续存在，这些问题就将持续存在。

“这不是任何一个供应链参与者的错。供应链根本无法有效应对这种极端的需求激增，”世界航运委员会总裁兼首席执行官John Butler说。

他指出，目前的供应链中断是美国人对海外商品需求历史性激增的结果。在新冠肺炎大流行后，对消费品的需求急剧上升，特别是西方国家，从亚洲到美国等地集装箱运输的消费品需求激增。

“所有供应链参与者都在努力清理这一系统，但事实是，只要美国企业和消费者的大量进口需求继续存在，挑战就会继续存在，”John Butler补充道。

船公司：解决港口基础设施问题

马士基、赫伯罗特和ONE等主要集装箱航运公司的首席执行官此前曾对美国的港口基础设施和工作模式提出批评，导致港口无法像亚洲港口那样迅速地进口货物。

在拜登上周五发表讲话宣布该行政命令后，赫伯罗特重申极端情况是由美国的基础设施问题引起的。

“所有承运人都在尽最大努力应对这一问题，所有承运人都在满足客户的需求。如果有意制定法规，他们应该以缓解基础设施问题为目标。”赫伯罗特的一位发言人表示。

而马士基美国政府关系副总裁Doug Morgante指出，联盟最近帮助创建了灵活的解决方案。只有通过真正的合作伙伴关系——包括监管机构和政策制定者——我们才能朝着一个更稳定、更高效的港口生态系统取得进展。

“因为航运商品化也导致市场波动，管理全球供应链本质上是一项复杂的协作工作。正如我们所看到的，当一切都像发条一样运作时，精益运营模式才会奏效，而不是对供应链施加压力。”

“为了找到持久的解决方案，市场上的所有利益相关者都需要接受，只有通过真正的合作伙伴关系——包括监管机构和政策制定者——我们才能朝着更稳定和更稳定的方向取得进展。”Morgante继续说道。

欧盟委员会密切关注

拜登政府特别关注这样一个事实，即目前三个主要的集装箱航运联盟控制着80%以上的市场。

具体来说，联盟包括马士基和MSC的2M联盟，由赫伯罗特、阳明海运和ONE组成的THE联盟，以及由中远海运(COSCO)、长荣海运、东方海外(OOCL)和达飞轮船(CMACGM)组成的海洋联盟。

在美国总统宣布这一消息后，欧盟委员会发言人Arianna Podesta表示，正在保持警惕，密切监视航运业，以确定有助于市场恢复正常运营的可能措施。