欧盟委员会有条件批准马士基航运公司收购汉堡南美

UpdateTime：2017/4/11 11:13:07

2017年4月10日，欧盟委员会根据“欧盟合并条例”，需根据条件，由丹麦航运巨头的马士基航运公司（ Maersk Line A/S）收购德国的航运公司汉堡南美（ Hamburg Südamerikanische Dampfschifffahrts-Gesellschaft KG ，HSDG) 

马士基航运公司和HSDG都在全球范围内在集装箱班轮运输中活跃。取消条件是HSDG退出5个联盟服务航线：

（i）北欧和中美洲/加勒比

（ii）北欧和西海岸南美洲

（iii）北欧和中东

（iii）北欧和中东，地中海和西海岸南美洲以及

（v）地中海和东海岸南美洲。

在这些路线上，合并后的实体在交易之后将面临不足的竞争。

负责竞争政策的专员玛格丽特·维斯塔克（Margrethe Vestager）表示：“竞争性航运服务对于欧洲公司和整个欧盟的经济至关重要。马士基航运公司和HSDG公司所作出的承诺将保持良好的竞争水平，这将有利于依赖这些集装箱航运服务的许多欧盟公司。

委员会的竞争关注

拟议的交易将导致两家领先的集装箱班轮运输公司相结合。马士基航运是最大的集装箱航运公司，HSDG在全球排名第九。像其他几家航运公司一样，马士基航运公司和HSDG通过与其他船公司的合作协议，提供贸易路线服务。这些被称为“联盟”或“联盟”，并且是根据船舶共享协议，其中成员共同决定能力设置，调度和停靠港口，这都是竞争的重要参数。

委员会审查了合并对这个具体市场竞争的影响，这个集装箱班轮航运在连接欧洲与美洲，亚洲，中东，非洲和澳大利亚/新西兰的十七条贸易路线上。

委员会发现，最初通知的合并将在以前未连接的马士基航运公司和HSDG联盟中的五家之间建立新的联系（Eurosal 1 / SAWC，Eurosal 2 / SAWC，EPIC 2，CCWM / MEDANDES和MESA ）。

根据委员会的分析，这将对相应的五条贸易路线产生反竞争的影响（北欧和中美洲/加勒比;北欧和西南美洲南美洲;北欧和中东;地中海和西海岸南美洲;地中海和东海岸南美洲）。特别是，这些联系可能使合并后的实体能够在很大一部分市场中影响竞争的关键参数，如运力，从而损害其商业客户以及最终消费者。

拟议的交易还将创造（a）马士基航运公司与HSDG在短海航运和“不定期，按需航运“ 市场上的有限联系，以及（b）两家公司之间的有限联系，集装箱班轮运输活动，以及马士基航运公司或马士基集团其他公司活跃的集装箱码头，港口拖船，货运代理，集装箱制造和内陆运输业务。

不过，在这两个领域，委员会没有发现任何竞争关切，特别是因为其他一些服务提供商在这些市场上活跃。

拟议承诺

为了解决委员会的竞争问题，马士基提议终止HSDG参与五个联盟（Eurosal 1 / SAWC，Eurosal 2 / SAWC，EPIC 2，CCWM / MEDANDES和MESA）。这将完全消除马士基航运公司与HSDG联盟之间由交易创造的问题联系。

在通知期间，HSDG将继续作为五个联盟的一部分，以保证有序退出。但是，监管受托人将确保在该通知期间，这五家财团与合并实体之间不会分享反竞争信息。

鉴于拟议的补救措施，委员会认为，经修改的拟议交易将不再引起竞争关切。该决定的条件是完全遵守承诺。

公司和产品

汉堡南美经营130艘集装箱船。HSDG通过其全球汉堡Süd品牌及其CCNI（智利）和Aliança（巴西）品牌销售其服务。HSDG是几个联盟的成员。特别是：

马士基航运公司经营611艘集装箱船，其中324艘是特许的，并在全球销售其集装箱班轮运输服务。它通过马士基航运公司，Safmarine，SeaLand（美洲内部），MCC运输（亚洲）和SeaGo Line（欧洲内部）品牌销售其服务。此外，马士基集团还提供集装箱码头服务，货代服务，内陆运输，集装箱制造和港口拖船服务。

合并控制规则和程序

该交易于2017年2月20日通知委员会。

委员会有义务评估营业额超过某些限额的公司的兼并和收购（见“合并条例”第1条），并防止严重阻碍欧洲经济区或其主要部分竞争的集中程度。

绝大多数通知的合并并不构成竞争问题，经过例行审查后将被清除。从通知交易的那一刻起，委员会一般共有25个工作日来决定是否批准（第一阶段）或开始深入调查（第二阶段）。

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将出售旗下巴西子公司Mercosul Line，以期相关监管机构批准其对汉堡南美的收购。

据悉，相关公司员工已于3月23日得知Mercosul Line被售一事。同时，马士基航运也向南美洲最具影响力的财经类期刊《经济价值》（Valor Econômico）确认了此事，并称出售Mercosul Line将在收购汉堡南美之后进行。

Mercosul Line是马士基航运旗下的一家附属子公司，拥有5艘运力，负责巴西沿海运输，汉堡南美也在巴西拥有一家子公司——Alianca。马士基航运曾明确表示，将保留汉堡南美和Alianca的品牌，因此，出售Mercosul Line也在意料之中。

从市场份额来看，在马士基航运完成对汉堡南美的收购后，Mercosul Line和Alianca将占据整个南美东海岸运输市场约80%的份额。市场份额过大，巴西反垄断监管机构不会允许这样的事情发生。欧盟委员会也将于4月10日对马士基航运收购汉堡南美一事做出决定，显然，马士基航运若不决定出售Mercosul Line，则很难获得欧盟的批准。

实际上，早在2016年12月份，就有机构分析指出，马士基航运将出售Mercosul Line，并认为达飞轮船和地中海航运都是潜在买家。

当时，巴西船东协会常务副会长Luis Resano表示：“如果Alianca船务和Mercosul Line也想合并，那在巴西经济拥护行政委员会那里就有问题。马士基航运将不得不出售其中一个公司，而出售Mercosul Line比较合理。过去 ，已经有其他班轮公司表示对进入巴西航运市场的兴趣。”

Mercosul Line与巴西唯一的国有船公司巴西物流联运公司（Log-In Logistica）联合运营航线。Alianca船务运营11艘不同规模的集装箱船(船型 船厂 买卖)，控制超过60%的南美东海岸市场份额，据估计 ，每年货运量超过80万TEU。

允许Alianca船务和Mercosul Line合并将威胁Log-In，因为该公司旗下拥有一支最老的船队，近年来也在为盈利苦苦挣扎。如果没有合作伙伴Mercosul Line根据市场需求提供每周航班，Log-In的前景成谜。