【解说】宁波“港口经济圈”的发展之道

UpdateTime：2016/11/3 15:13:10

新形势下，宁波“港口经济圈”建设要取得突破性进展，关键是对接“一带一路”“长江经济带”国家战略，必须积极呼应战略、努力突出重点、坚持改革创新、致力合作共赢

当前，宁波建设“港口经济圈”面临的最大机遇就是实施“一带一路”“长江经济带”国家战略。宁波位于两大战略交汇处，是国家确定的“一带一路”战略支点和“长江经济带”龙头龙眼。“港口经济圈”是国家战略在宁波实施的落脚点，也是宁波全面融入“一带一路”“长江经济带”国家战略的重要途径。宁波建设“港口经济圈”，对接“一带一路”“长江经济带”国家战略的突破口就是以港口为依托，通过综合立体交通走廊，连接起“一带一路”“长江经济带”沿线地区和国家。

【基础优势】

一：区位优势突出。宁波地处长江黄金水道和南北海运大通道的T 形交汇处，紧邻亚太国际主航道要冲：向外直接面向东亚、东盟及整个环太平洋地区;对内沟通长江、京杭大运河，腹地覆盖长江流域、中西部地区，具备辐射“一带一路”“长江经济带”沿线城市的战略区位。

二：港口条件优越。2015 年宁波舟山港货物吞吐量8.9 亿t，居全球港口首位;集装箱吞吐量2 063 万TEU，同比增长6%，跃居全球第4 位，其中宁波舟山港(宁波港)集装箱吞吐量1 982.4 万TEU，同比增长6.01%，排名稳居全球第4 位、大陆第3 位。

三：产业基础雄厚。宁波是长三角区域性中心城市和先进制造业基地，2016 年8 月，全国首个“中国制造2025”试点示范城市花落宁波，目前已形成临港工业为基础、战略性新兴产业和现代服务业为支撑的现代产业体系。四是多式联运发展迅猛。宁波实行的是公、铁、水、空四大交通管理体制，多式联运方式齐全。2015 年，全社会完成货运量4.21 亿t，比上年增长4.1%。五是区域合作日趋紧密。截至2014 年底，与宁波已缔结友城关系的“一带一路”沿线国家城市已达45 个。

呼应战略，加强基础设施及三大通道建设

一：铁路设施建设。对内进一步完善港区集装箱铁路支线，完善宁波穿山北港区铁路支线;对外尽快启动甬金铁路、沿海铁路货运通道、沪甬第二通道等铁路建设，大力推进杭甬、沪甬、甬台温等城际铁路项目，释放既有运力。

二：公路设施建设。加快三门湾大桥及接线、杭甬高速复线、象山湾疏港高速等高速公路建设。

三：港口基础设施建设。稳步推进梅山、大榭、穿山港区等一批深水码头建设，集中布局若干多式联运泊位及分拨平台，优化提升岸线利用效率，适应船舶大型化、专业化要求。

四：内陆无水港建设。在现有无水港的基础上，深入拓展江西、湖北、重庆、四川、安徽、陕西、新疆等中西部腹地，规划建设新的“无水港”;增建“甬新欧”沿线的无水港，形成网络状的布局，增强对丝绸之路经济带沿线区域的辐射能力。五是配套设施建设。加强集装箱中心站、集装箱办理站、港前站等设施建设，进一步提升宁波新货运北站的整体运能，在充分利用现有场所和设备的基础之上相应增加仓库数量、笨重货物作业区总面积、集装箱堆场面积，提高货场运量和规模。

对接“一带一路”“长江经济带”国家战略，必然以立体化的交通通道为支撑，打造“三大通道”

一：“甬新欧”国际通道。在现有“甬新欧”及其他班列的基础上，充分借力内陆城市的补贴政策，与内陆城市合作，将原来宁波北货运站直发阿拉山口的班列，改为经由内地城市至阿拉山口，在帮助内地城市打通“一带一路”的同时，打造宁波至欧洲的另一条国际通道，即“甬新欧”通道，实现共赢。同时，通过制定适当的政府补贴机制、差异化的定价机制以及优化货源结构、拓展货源腹地等措施，达到强化货源组织、提高运输效率、降低运输成本等实际效果。

二：中西部地区海铁联运通道。依托全国首批六个示范项目之一的宁波至华东地区集装箱海铁联运通道，以节点布局为基础，继续优化建设宁波海铁联运大通道，形成海铁联运通道“四射”格局，即：宁波—杭州—合肥—西安—兰州—乌鲁木齐(拉萨);宁波—衢州—九江—武汉—重庆(汉中)—成都—拉萨;宁波—金华—南昌—长沙—怀化;宁波—温州。三是国际航运通道。依托21 世纪海上丝绸之路，通过新增航线条数等措施，完善航线航班的网络布局，开辟东南亚、东北亚货源市场，增强港口经济圈的辐射力;与“甬新欧”通道和海铁联运通道有效对接，实现效率、成本的最优化。

突出重点，大力发展多式联运及港航产业

一：继续加强海铁联运建设。优化运输组织模式，由组织型运输组织模式向营销型运输组织模式转化，大力推行双重运输、班列运输，实行灵活的定价体系;推行“一站式”通关等先进模式，加强信息化建设，提高通关效率和服务水平;加强部门协作，加大市场开拓力度，加强海铁联运货源组织。

二：大力发展江海联运。积极参与“长江经济带”、21世纪海上丝绸之路建设，依托杭甬运河、京杭运河以及长江航道，开展江海联运。继续发展大宗商品、原材料的水水中转运输业务，加快建设服务于沿江沿海的专业化散货物流基地，强化内河沿线综合物流服务体系建设。

三：继续强化公路运输。充分发挥公路运输灵活、便捷的优势，推进甩挂运输、双重运输等模式，提高公路运输的效率和水平，提升在多种运输方式中的衔接性，形成中长距离运输以铁路、水路为主，近距离运输以公路为主的运输格局。

合作共赢，加强港航联盟建设及区域合作

2016 年，全球航运格局再洗牌，现有全部航运联盟整体格局将被打破。随着5 月13 日6 家来自亚洲、欧洲的集装箱运输商同意结成联盟，新联盟名称为“THE Alliance”，可以预见，未来航运市场将呈现其与2M、OCEAN Alliance 三足鼎立的局面。所以应及时关注全球航运联盟化动态，加强与船公司合作，提升对联盟货源的中转和集疏运能力，巩固集装箱枢纽港地位。

加强区域合作交流。