科伦坡港口城项目有望重启

UpdateTime：2015/11/18 11:07:29

　　最近以来，斯里兰卡政府高层在不同场合一再重申，中斯两国有着传统友谊，长期以来中国为斯经济社会发展发挥了重要作用，斯政府重视发展斯中关系，愿与中方一道进一步推动两国在各领域的务实合作，特别是包括科伦坡港口城项目在内的大项目合作，以此推动两国友好合作关系不断向前发展。

　　今年年初，斯里兰卡过渡政府对一批中国贷款或投资的大型项目进行重审甚至叫停，给中斯互利合作发展制造人为障碍。在经历了今年初及8月中旬的总统选举及议会选举之后，由斯里兰卡自由党和统一国民党联手组建的联合政府最终诞生并正式运转。当前如何扭转经济持续下滑、就业压力日益增大及社会问题日趋凸显态势，已成当局的当务之急。斯当局表示，正试图努力寻找包括中国在内的外国直接投资，以缓解财政危机和财政赤字的不断扩大及逐步摆脱财政困境。

　　合作风波沉重打击当地经济

　　去年底，出于为大选拉选票，同时也迫于某些外部势力的压力，斯里兰卡一些政党以腐败为由，利用当地媒体大肆抹黑中国贷款或投资合作项目。今年年初的斯过渡政府，又对一批中资参与的大型项目进行重审甚至叫停，特别是暂停了中国直接投资项目——科伦坡港口城项目，不仅给中国企业带来巨大损失，同时也为刚刚在战后重建中有所恢复发展的斯里兰卡经济以沉重打击，致使中斯互利合作一度陷入困境。

　　分析人士指出，重审及叫停外国项目，特别是暂停斯里兰卡迄今最大的外国直接投资项目——科伦坡港口城项目，严重挫伤了外商对斯投资信心，使斯里兰卡投资环境恶化，并切断了斯里兰卡经济赖以发展的外资资金链，经济增长持续下滑也就成了必然。

　　斯里兰卡最大的建筑公司玛嘎建筑集团公司主席库拉拉特内日前在接受记者采访时坦言，“过去十年，斯里兰卡从中国获得了最多的资金和技术支持，特别是在基础设施建设方面。得益于这些巨大的支持，最近五六年斯里兰卡建筑业年均增长约23%，为斯GDP快速增长做出了最大贡献。”然而，自斯里兰卡新政府重审并暂时叫停了一批中国在斯建设项目，使斯中企业蒙受巨大损失。仅玛嘎公司目前已有两千多名工人失业，另有3600多名过剩员工也面临失业风险。库拉拉特内认为，出于国家利益考虑，斯政府应当尽快恢复被叫停的中国项目，进一步深化斯中互利合作，加快自身建设发展步伐，为当地百姓带来更多福祉。

　　此间分析人士指出，无论是1月初总统选举后产生的过渡政府，还是议会选举后诞生的联合政府，均希望日、美、西方和国际金融组织，特别是老大哥印度等能够为嗷嗷待哺的斯里兰卡经济发展提供必要的贷款及投资支持，以扭转斯经济下滑势头。然而，在当今世界经济持续低迷的背景下，斯当局的上述努力收效甚微。在此背景下，斯政府更加深刻地认识到，中斯互利合作对斯经济社会发展具有重大作用，现在是继续推动两国在各领域务实合作向前发展的时候了。

　　重修旧好以摆脱财政困境

　　多年来，中斯互利合作取得了巨大成就，并给当地百姓带来了切身利益。中斯企业合作建设了多个重大民生工程，为斯里兰卡创造了数十万个就业机会。中方帮助斯里兰卡建设的普特拉姆燃煤电站，为斯里兰卡提供了超过50%的电力供应，斯里兰卡目前每两盏电灯中就有一盏由这个电站点亮。

　　此外，A09公路、科伦坡机场高速公路、科伦坡港南集装箱码头、马特拉国际机场和汉班托塔港等大型项目建设，不仅为斯里兰卡国家带来了利益，更是为斯里兰卡老百姓带来了看得见摸得着的实惠。

　　虽然中斯合作遭遇到阻碍，但在新的历史背景下，不断巩固和发展传统的双方友好合作关系已成两国政府的重要共识。今年7月，由中国进出口银行提供优惠贷款的南部高速公路延长线项目马特拉-汉班托塔正式开工，总统西里塞纳出席仪式并为项目揭碑，这是中斯互利合作的又一生动例证。

　　而一度被暂定的科伦坡港口城项目，已成斯里兰卡投资环境改善的风向标，最近以来，斯高层不时释放出积极信号，称科伦坡港口城是斯里兰卡国际“智能化”、“技术化”发展的一部分，政府将继续推动这一由中国交建集团投资开发的大型建设项目，同时斯方将继续允许中国军舰访问斯里兰卡，以进一步推动斯中关系不断向前发展。

　　据了解，科伦坡港口城项目是斯里兰卡目前最大的外国投资项目，中方企业直接投资14亿美元，按照预测可带动二级开发投资130亿美元、将创造超过8.3万个就业岗位，将为科伦坡的城市建设、斯里兰卡经济发展以及国家形象的提升发挥巨大的促进作用。

　　斯里兰卡财政部长拉维不久前在接受外媒采访时表示，斯里兰卡当前遇到了最严重的财政危机，希望能够继续推动斯中互利合作，以帮助斯方克服困难。

　　将允许中国军舰到访

　　而中斯两国的军事合作动向，也在近期引起国际舆论的关注。在10月18日出席于北京举行的香山论坛期间，斯里兰卡国务部常秘海迪阿拉奇表示，斯里兰卡有意考虑允许中国军舰到访。而早在今年2月，来华访问的斯外长则否认过这个可能性。

　　海迪阿拉奇在同记者的接触中表示，当前斯中关系尽管因为斯内部政治原因遇到了一些困难，但就像被重审或被叫停的项目包括科伦坡港口城项目一样，斯中两国关系最终会重回正轨，将会一如既往地不断得到巩固和发展。

　　斯里兰卡陆军司令席尔瓦指出，中国长期以来对斯里兰卡施以援手，不仅帮助斯里兰卡结束内战，还积极参与斯战后重建及经济社会发展，为斯里兰卡战后重建取得巨大进展发挥了重大作用。席尔瓦指出，斯里兰卡总统西里塞纳今年初访华期间明确强调将继承好、维护好、发展好中斯友好关系，推动新形势下中斯关系继续健康稳定发展。中国一直是斯里兰卡真正的朋友，中斯友谊将会永远保持下去。

　　“一带一路”为斯经济发展提供新契机

　　分析人士指出，未来中斯互利合作的重点，还是在建设、旅游及投资合作等方面。去年中国对外直接投资是1230亿美元，公民出国旅游超过一亿人次。因此，如果斯里兰卡能够吸引中国投资和游客的百分之一，意味着每年将有12亿多美元的对斯直接投资，有100万人次到斯里兰卡旅游观光。

　　自去年以来，中国赴斯旅游观光客出现井喷式增长，目前中国已成为斯里兰卡第二大旅游客源市场。今年前8个月，中国赴斯旅游观光超过14万人次，全年预计可超过20万人次。

　　斯旅游及基督教事务部长阿马拉通加在接受记者的专访中表示，斯政府将不断深化斯中互利合作，特别是要把中国市场的宣传推介放在头等重要的位置，以便抓住“一带一路”带来的巨大市场机遇，深化同沿线地区各国旅游合作，为旅游业的持续发展不断增添新动力，构筑斯里兰卡地区及世界“旅游大国之梦”。

　　斯里兰卡新政府要获得老百姓的支持和信任，其政策重心仍将在如何进一步推动经济发展上。而中方提出的“一带一路”为斯经济发展注入新活力，提供新契机。作为丝路建设的重要站点，斯里兰卡以其得天独厚的资源和地理优势，深化中斯两国经贸合作，必将使斯里兰卡在丝路建设中获益，极大程度上推动斯里兰卡经济发展。

　　中国驻斯里兰卡大使易先良日前在接受记者专访时表示：“过去半年多，虽然遇到一些困扰，但这是暂时的，现在一些问题已经在逐渐解决之中。我们有理由相信，未来中国仍然是斯里兰卡最真诚的朋友、最重要的发展伙伴、最主要的发展支持者，在新的历史背景下，中斯关系将会不断向前推进。”

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　　科伦坡港口城是中国交通建设集团下属控股公司投资14亿美元的项目，项目填海造地，打造新的城市综合体和中心商务区，创造了大量就业和税收，并吸引各国投资。意想不到的是，今年3月初莫名被斯里兰卡政府“暂时叫停”。经过协调和沟通，项目有望重新启动，中国企业合法权益得到维护。事实上，目前中国企业在斯里兰卡还有众多项目，那么他们的生存状态又是怎样的呢?

　　中设项目使斯里兰卡

　　国有电力公司“起死回生”

　　由中国贷款建设的普特拉姆燃煤电站投入运营后产生了巨大的社会经济效益，不仅平抑了该国电价、保障了电力供应，而且使锡兰电力公司“起死回生”、扭亏为盈，为斯里兰卡电力工业发展发挥了重要作用。

　　斯里兰卡国有锡兰电力公司主席维贾亚帕拉表示：“中国企业是斯里兰卡电力工业很好的合作伙伴。我们曾寻求与日本企业开展合作，但日本企业提出的一些苛刻条件让我们难以接受。后来通过与中国政府和企业的合作，我们取得了很大成果。特别是同中国机械设备工程股份有限公司合作并利用中国政府贷款建设的普特拉姆燃煤电站，大幅提高了斯里兰卡的电力供应，同时降低了生产成本，普通百姓得到了巨大实惠。”

　　据当地媒体报道，斯里兰卡电力公司之前长期处于严重亏损及经营困难境地，而普特拉姆燃煤电站一期逐步实现正常运营，使锡兰电力公司扭亏为盈。

　　维贾亚帕拉说，之前的火电站使用原油，发电成本非常高，而普特拉姆燃煤电站使用燃煤，大大降低了整体运营成本。

　　中国水电助力

　　斯里兰卡“南水北调”

　　对现年25岁的斯里兰卡姑娘娜勿达来说，她位于斯里兰卡中部山区的家乡丹布拉正发生翻天覆地的变化。中国公司承建的、被视为是斯里兰卡的“南水北调”工程的M坝正改变着当地地貌和当地人的生活，还改变着娜勿达和同胞们看待世界的方式。

　　在近两年的工作时间里，娜勿达与中国同事很快成为了好朋友。她告诉中国记者，中国人与斯里兰卡人在做事方式上有不少共同点，“一点都不觉得身边的中国同事是外国人”。

　　建造完成后，M坝项目将成为斯里兰卡最大水电站，虽然水库会淹没她从小就熟悉的地貌，但会使她的家乡以及更广阔区域从此不再遭受洪涝、干旱及缺电威胁。

　　与娜勿达一样，M坝的成功也让中国水电斯里兰卡区域总部总经理李世中感到欣慰。他告诉记者，M坝及其上游的K坝是中国水电在斯里兰卡中部腹地经营的重要项目，也为企业探索“走出去”提供了很好的经验。

　　如今，1000多名斯里兰卡人与娜勿达一样，每天穿上整洁的中国水电工作服忙碌在大坝施工的各个环节，成为建设主力。