UpdateTime:2018/3/7 15:53:29
作为百年煤炭大港,
秦皇岛港的煤运史或在未来几年内逐渐终结。
财新记者从多个独立消息源获悉,河北省正在酝酿将煤炭
港口从秦皇岛迁出,未来秦皇岛港将聚焦旅游码头和
集装箱码头业务。
多位接近河北省政府的人士透露,关于秦皇岛港煤炭业务搬迁问题,河北省政府已多次探讨,并启动初步调研,目前尚没有正式文件或方案,搬迁工作远未到实施阶段,当前秦皇岛港的煤炭运输业务仍在正常开展。
港城互动建设国际旅游城市
此次全国“两会”期间,全国政协委员、秦皇岛市人大常委会副主任刘志新告诉财新记者,过去数十年来,秦皇岛港一直是中国“北煤南运”的重要基地,大秦铁路也是煤炭运输重要专线。秦皇岛港的业务一直以能源运输为主,其他杂货相对较少。随着国家能源结构变化,“北煤南运”任务相对减轻。秦皇岛港需要转型,才能呼应经济结构调整。
“秦港转型要与地方经济融合发展,港城互动、港城一体,相互促进。”刘志新说,“秦皇岛要以生态立市,国际旅游城市是未来战略,秦港下一步以旅游码头和集装箱码头为发展方向,能源运输将会解压。”
河北港口集团有限公司(下称河北港口集团)是秦皇岛港的运营管理方。河北港口集团人士向财新记者透露,秦皇岛市每年的旅游收入高达600多亿元,而秦皇岛港的收入只有几亿元。河北省对秦皇岛的定位是旅游城市,而煤炭产业占用大量优质海岸线,不适合秦皇岛的定位,搬迁是大势所趋。
他透露,承接秦皇岛港煤炭产业的首选地可能是
曹妃甸港区。河北港口集团在曹妃甸部分码头也有投资。曹妃甸港区属于
唐山港,毗邻京津冀城市群,有海运国际航线连接东北亚重要港口,及澳大利亚、巴西等矿石出口大国。
秦皇岛市统计局2018年1月发布的数据显示,2017年全市共接待国内外游客5254.15万人次,实现旅游收入658.29亿元。秦皇岛港股份有限公司( 601326.SH /03369.HK,下称秦港股份)今年年初发布的公告显示,预计2017年年度实现归属于公司股东的净利润为6.39亿元。
搬迁耗时三至五年
秦皇岛港位于秦皇岛市海港区,港口长年不冻不淤,水深浪小,是天然良港。1898年开港后不久,秦皇岛港即成为开滦煤矿的主要出海口。
2002年,秦皇岛港务集团有限公司(下称秦港集团)成立,负责秦皇岛港口运营。2008年,秦港集团联合10家企业共同出资成立秦港股份。秦港股份分别于2013年、2017年在香港联交所、上交所主板挂牌上市。
2009年,河北省进行港口整合,以秦港集团为基础,组建河北港口集团。此后,河北港口集团不断加大对全省港口的布局和规划。
截至2016年年末,河北港口集团资产达550亿元,在册员工有近1.6万人,港口生产泊位71个,年设计通过能力3.89亿吨,主要布局在秦皇岛港、唐山曹妃甸港区和沧州黄骅港综合港区。
目前,秦皇岛港分为东、西两大港区。东港区以能源运输为主,拥有世界一流的现代化煤炭码头。西港区以杂货、集装箱装卸运输为主。
“搬迁肯定不会一蹴而就,预计需要三至五年时间。”上述河北港口集团人士表示,河北港口集团中,供职于秦皇岛港的职工人数超万人,上万职工安置问题,以及承接地的建设、职工培训等,都需要时间。
刘志新告诉财新记者,秦皇岛港的其他港口功能还会逐渐发展,煤炭业务转移不会影响秦皇岛港的发展,相关职工也不必紧张。
曹妃甸吞吐能力充足
2017年,秦皇岛港完成煤炭吞吐量2.15亿吨,为全国各港口之最,大秦铁路在其中贡献巨大。
大秦铁路连接山西省大同市和秦皇岛市,纵贯山西、河北、北京、天津,全长653千米,于1992年底全线通车,是中国“西煤东运”的主要通道之一,也是国内第一条双线电气化重载运煤专线。
每年数亿吨煤炭经由大秦铁路到达渤海之滨,再从这里出海运往南方各大港口。2017年,大秦线完成煤炭运输4.32亿吨。
大秦铁路股份有限公司(601006.SH ,下称大秦铁路公司)是中国铁路总公司(下称中铁总)旗下仅有的两家上市公司之一,也是中铁总盈利性较好的资产。财报显示,2017年大秦铁路公司净利润为133.33亿元。
环保部近年力主煤炭运输由汽车运输向铁路运输集中。其于2016年发布的调研数据显示,唐山港区(含
京唐港、曹妃甸港)煤炭转运能力3.5亿吨/年,目前实际装运量分别为约1.2亿吨/年,还有2.3亿吨/年的装运能力。2015年底贯通的张唐铁路主要将内蒙煤炭运送至唐山曹妃甸港区,设计运输能力为2亿吨,远低于大秦铁路。这些数据表明,相关部门若要调整煤炭海运格局,尚有充足资源可供调动。
中铁总人士表示,若搬迁决议正式确定,会服从大局。从秦皇岛港到曹妃甸港,只是端头站的结构调整,对中铁总整个运输体系影响不大。未来,中铁总也会进一步提高曹妃甸港区的铁路接卸能力