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2020中国经济形势分析与预测-中国税收形势分析及展望

UpdateTime:2020/1/18 0:33:32

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2020中国经济形势分析与预测——中国税收形势分析及展望

2019年税收收入,一季度累计增速为7.9% ,高于经济增速1.5 个百分点;二季度累计增速为3.0% ,较一季度略有回落,但已 呈低于经济增速运行态势,低3.3个百分点;三季度累计增速为 0.6% ,低于经济增速5.4个百分点。主要税种收入增速除个人所 得税较上年大幅度下降外,其余大部分税种收入增速均小幅提高。

重点税源大省,除北京增速较高外,广东、上海、江苏均出 现负增长,其他多数省份较上年增速回落,直接影响到全国税收 收入呈现较低增长态势。2019年中国宏观经济形势处于低速运行 态势,加上实行减税降费宏观政策,四季度税收收入增速继续回 落,全年税收收入增速会远远低于经济增速,2020年税收收入增 速低于经济增速成为大概率事件。 

2019年前三季度, 受国内经济增长、 国际贸易摩擦、 建筑材料价格上涨、 劳动力成本增加、 宏观上减税降费政策以及税务机构加强征管等因素的影响, 中国税收收入及主要税种收入增速均较上年出现不同程度的回落, 并呈现 “前高后低” 的趋势。 税收收入方面, 1 月同比增长7.7%, 2 月同比增长 6.7%, 均较上年出现较大回落, 进入5月, 特别是三季度税收收入增速转为负增长, 到9月增速为-6.2%。 应该是减税政策继续发挥作用的结果, 预计 四季度税收收入增速还会继续下滑, 全年税收收入负增长已成定局。 中国税 收收入将在2020年进入低速增长时期, 继续保持低于经济增速态势。

一 2019年前三季度税收形势分析

2019年前三季度 (1~9月), 全国税收收入①实现137615.83亿元, 比 上年增加833.54亿元, 同比增长0.6%, 比上年同期下降12.1个百分点。 

(一)2019年1 ~9月分季度税收收入走势分析 

2019年一季度, 税收收入实现51019.62 亿元, 同比增长7.9%, 比上 年同期下降9.2个百分点, 国内生产总值 (GDP) 实现213432.8 亿元, 按 可比价同比增长6.4%, 税收收入增速高于GDP可比价增速1.5个百分点; 上半年, 税收收入实现100770.19亿元, 同比增长3.0%, 比上年同期下降 11.2个百分点, GDP实现450933.2 亿元, 按可比价同比增长6.3%, 税收 收入增速低于 GDP 可比价增速3.3 个百分点; 前三季度, 税收收入实现 137615.83亿元, 同比增长0.6%, 比上年同期下降12.1个百分点, GDP实 现697798.0亿元, 按可比价同比增长6.0%, 税收收入增速低于GDP可比 价增速5.4个百分点 (见表1)。


(二)2019年前三季度分月度税收收入运行分析 

一是增速总体趋势是前高后低, 逐月下降, 与上年趋势类似, 但下降幅 度高于上年, 从5月以后出现负增长。 1 月实现23636.60 亿元, 同比增长 7.7%;2月实现13428.79亿元, 同比增长6.7%;3月实现13954.24亿元, 同比增长 9.4%; 4 月实现 17797.18 亿元, 同比增长 0.5%; 5 月实现 15435.56亿元, 同比下降 2.0%; 6 月实现 16510.95 亿元, 同比下降 3.4%;7月实现16277.66亿元, 同比下降2.3%; 8 月实现9817.47 亿元, 同比下降6.9%;9月实现10750.50亿元, 同比下降6.2%。 1~4月较上年 增长,5 月以后增速开始变负, 较上年同期下降。 全年增速均低于上年 同期。 

二是前三季度税收收入除1月最高外, 呈 “中间高、 两头低” 的态势, 除8月外, 其余所有月份收入均在万亿元以上, 其中1月最高, 税收收入为 23636.60亿元,8月最低, 税收收入为9817.47 亿元, 此特点与上年类似 (见表2、 图1)。


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