中国参与运营的汉班托塔港将改变印度洋航运面貌

UpdateTime：2017/9/28 10:07:11

中国与斯里兰卡签订的汉班托塔港特许经营协议于7月底签署。近日，投资银行“中国首创”(China First Capital)的首席执行官、美国人傅成(Peter Fuhrman)走访了目前正由斯里兰卡港务局运营的汉班托塔港。

9月26日，傅成在英国《金融时报》上撰文称，中国接手该港后，将改变现有的印度洋航运的面貌，而为了实现这个目标，有大量工作等待中国的运营者们完成。

2017年7月29日，中国招商局港口控股有限公司与斯里兰卡港务局正式签署了汉班托塔港特许经营协议。新华社当时报道称，根据双方公布的协议内容，中斯双方将成立两家合资公司负责汉班托塔港的商业管理运营和行政管理运营。中资在两家合资公司中的总占股比例将达到70%。协议有效期为99年，10年后双方将逐步调整股权比例，最终调整为各占50%。

发展机遇良好：世界最繁忙航线肉眼可见

傅成在文章中称，汉班托塔作为一个港口，具有极佳的发展机遇。它距离苏伊士运河-马六甲海峡航线最近的位置只有10海里左右。这是世界上最繁忙的航线之一，平均每小时有10艘满载着货物和原油的船只经过，为中国和印度这两个新兴经济大国带来它们需要进口的大部分货物。从汉班托塔港管理局办公室的窗口远眺，甚至能看见远处熙熙攘攘来往的货船。

傅成分析称，当招商局港口参与运营汉班托塔港之后，至少将在两个方面为该港的发展带来转机。首先，作为中国最具实力的国有企业之一和中国最大的港口运营商，招商局港口拥有斯里兰卡政府难以企及的运营经验、技术、影响力以及与中国商界的密切关系。另外，根据中斯之间的协议，在汉班托塔港口附近还将建设一个约11平方公里的“特殊经济区”，来自中国的投资者们将在这里投资50亿美元设立企业，并为当地带来10万个就业岗位。

“中国(参与)运营的汉班托塔港将独力改变纵贯连接亚、欧、非的贸易流向，这当然对中国有利，但也有利于其他国家。”文章评价道。

国际国内政治因素导致目前运营现状尴尬

然而，傅成在文章中也指出，汉班托塔港目前的情况可谓“沉闷”。在他们访问的当天，港口并没有任何运作的迹象，只有一艘来自中国的货船停靠在泊位里。这艘船运来了由中国制造的重型塔吊，但“或许是由于风浪，或许是由于斯里兰卡的码头工人们毫无经验”，并没有人试图将这些货物卸下船只。“这些对港口建设来说必不可少的优质设备，就这样随着来自中国的货轮一起在海面上随着海浪懒洋洋地晃来晃去。”

“在我的经验中，在 一带一路 倡议沿线没有哪个案例能像汉班托塔一样。只要有船只停靠，这个港口就会非常赚钱，并将成为斯里兰卡主要的收入和就业来源……然而在斯里兰卡政府的治下，汉班托塔成为了一个破产的、烂尾的商业天堂，没有什么船只停靠，并且已经造成了3亿美元的亏损。”傅成在文章中称。

在作者看来，这一糟糕的情况至少应当部分归结于政治因素。从斯里兰卡国内来看，汉班托塔作为前总理拉贾帕克萨的老家，在前总理任内得到了较多的重视。然而拉贾帕克萨在2015年的选举中下台，该港的发展规划随之人走茶凉，甚至成为斯里兰卡国内政治局势的牺牲品。就在去年，一个支持拉贾帕克萨的工人团伙占领了港口，并扣押了数艘船只作为“人质”，直到斯里兰卡派遣海军驶入港口，结束了这场闹剧。

作者认为，而在国际局势上，尽管斯里兰卡是区域内不多的几个能够同时与中国、美国、印度和其他南亚国家保持良好关系的国家之一，但中国和印度的关系也成为汉班托塔港发展过程中的重要因素。目前，印度并未直接参与中国的“一带一路”倡议。

中国外交部此前表示，汉班托塔港项目是中国和斯里兰卡两国之间的重要合作项目，旨在促进斯里兰卡经济发展和改善当地民生。中方鼓励有关企业在平等互利基础上，根据市场和商业原则开展有关项目。