船舶数据交换的单一窗口成为强制性的

UpdateTime：2022/5/24 11:23:39

IMO (国际海事组织)的便利化委员会通过了便利化 (FAL) 公约的修正案，这将使世界各地港口的数据交换单一窗口成为强制性的，这标志着在加速航运数字化方面迈出了重要一步。

通过的其他修正案包括从 COVID-19 大流行中吸取的经验教训，并增加了新的和经修正的建议做法，以防止海事部门的腐败和非法活动。

便利化公约于 1965 年通过，其中包含用于简化船舶进港、停留和离港手续、文件要求和程序的标准、推荐做法和规则。该公约不断更新，包括程序的数字化和自动化。

在 5 月 9 日至 13 日举行的促进委员会会议 (FAL 46) 上通过的修正案预计将于 2024 年 1 月 1 日生效。

在其他事项上，委员会批准了更新的电子商务纲要；批准的打击非法国际野生动物贸易的指导方针；并完成监管；海上自主水面舰艇（MASS）的范围界定演习。

强制单一窗口

该修正案更新了 FAL 公约关于在港口进行强制性电子数据交换以进行船舶清关的规定。对公约附件的修订将强制公共当局建立、维护和使用单一窗口系统，以便在船舶抵达、停留和离开港口时进行电子信息交换。此外，公共当局必须结合或协调数据的电子传输，以确保信息只提交或提供一次，并尽可能地重复使用。

委员会批准了关于通过海上单一窗口和相关服务进行信息交换的认证、完整性和机密性的相关指南；并修订了建立海事单一窗口的指南。

从 COVID-19 大流行中吸取的教训

FAL 公约的更新附件包括从 COVID-19 大流行期间吸取的经验教训中得出的规定。缔约国政府及其相关公共当局必须允许船舶和港口在国际关注的突发公共卫生事件 (PHEIC) 期间保持全面运营，以最大程度地保持全球供应链的完整功能。公共当局必须在其领土内指定港口工人和船员为关键工人（或同等人员），无论其国籍或船旗如何。在 5 月 9 日至 13 日举行的促进委员会会议 (FAL 46) 上通过的修正案预计将于 2024 年 1 月 1 日生效。

打击海上腐败

FAL 公约的更新采用系统方法来解决与港口船岸接口相关的腐败问题。将要求缔约国政府鼓励公共当局评估腐败风险，并通过制定和实施预防措施以加强廉正、透明度和问责制来应对这些风险。委员会批准了有关实施和通过反海事腐败程序的指南。

IMO 简化手续和电子商务纲要

委员会批准了 IMO 简化手续和电子商务纲要（IMO 纲要）的更新版本。新版本包括以下五个新数据集：“船舶报告系统”；《船舶及公司证书》；“船舶登记和公司详细信息”；“检查”和“港口国控制检查历史数据”。

批准打击非法国际野生动物贸易的指导方针

委员会批准了关于防止和制止在从事国际海上交通的船舶上走私野生动物的指导方针。该指南有望作为打击海事部门野生动物贩运的工具，其实施必须符合国际法，特别是《濒危野生动植物种国际贸易公约》（CITES）、联合国联合国打击跨国有组织犯罪公约 (UNTOC) 和联合国海洋法公约 (UNCLOS)。

MASS 法规的进展

FAL 委员会批准了监管范围界定工作 (RSE) 的结果，该工作分析了委员会职权范围内的相关船舶安全条约，以评估如何监管海上自主水面舰艇 (MASS)。

委员会同意建立 MSC-LEG-FAL MASS 联合工作组，以提供建议并考虑解决三个委员会确定的共同问题的方法。