海南省港口加速资源整合

UpdateTime：2016/1/21 15:24:32

海南省作为“海上丝绸之路”的关键节点，是中国面向东盟地区的“桥头堡”，也是环南海经济圈的核心地区。海南省自古以来都是海上交通要塞，南海则是“海上丝绸之路”的黄金水道，是连接亚太地区和世界最主要的海上运输通道。资料显示，中国3/4的外贸出口货物、全球1/3的国际贸易均通过南海航线运输。

海南省陆域面积3.54万平方公里，授权管辖海洋面积约200万平方公里，海岸线总长1823公里，规划作为港口使用岸线184.1公里(不含游艇码头岸线36公里)，其中深水港口岸线131.7公里(占规划建设港口岸线的71.6%)。现已开发利用岸线35.4公里(占规划岸线的20%)，其中深水岸线24.2公里(占规划深水岸线的18.4%)。

目前，海南省港口已形成北有海口港，西有洋浦港、八所港，南有三亚港，东有清澜港的“四方五港”格局。截至去年上半年，海南省港口货物吞吐量完成8194.78万吨。其中，外贸货物吞吐量1458.65万吨;集装箱吞吐量76.73万TEU;旅客吞吐量822万人;滚装汽车完成213.98万标辆。

整合势在必行

海南省交通运输厅副厅长周文雄近日表示，虽然经过20余年的开发建设，海南省港口形成了一定规模，但与第三第四代港口差距甚远，港口发展“散乱弱小”的总体格局没有根本改变。在全球化、区域化协同发展的大背景下，近几年全国掀起港口资源整合浪潮，福建、河北、辽宁、浙江、广西等省区以政府行政手段引导、企业资本纽带连接为主要推动力，推进区域内港口资源整合，促进各港口合理分工，错位发展，形成合力，有效增强了港口的整体竞争力。

明晰港口定位

海口港将发展成为以集装箱、陆岛客货滚装、煤炭、粮食、件杂货和邮轮旅游客运为主，兼顾石油、化工品运输和南海开发后勤支持保障功能的综合性枢纽港。　“根据港口业务类型，整合港口行政、码头和经营业务资源，由点及面，通过产融结合手段，投资整合海南省港口资源，统筹开发建设及运营管理全省港口公用码头。”周文雄表示。

分板块推进

整合集装箱业务板块方面，将以重组洋浦小铲滩码头为契机，整合洋浦小铲滩、国投洋浦港、海口港马村港区等码头的集装箱业务，打造和经营全省统一的集装箱港口业务平台。　　整合散杂货、油气业务板块方面，以海口港马村港区东部岸线整合为试点，逐步整合海南省散杂货和油气业务。

整合路径初现

由于港口具有一定的自然垄断及社会公益属性，为提高岸线资源使用效率、促进市场公平竞争、带动地方经济及临港产业发展。在资源整合过程中，需要有实力的国有公共码头经营企业或港口投资企业作为实施主体。　　当前海南省正加快建设以港口为主枢纽、以公路为主通道、以铁路为主骨架、以航空为主辐射、以管道为重要补充的综合运输体系，力争到2020年，基本建成基础设施和服务设施完善、效率高、成本低的现代物流服务体系，全省物流业相关产业增加值超过400亿元，占全省GDP的比重达7%。